Indonesien

Berufsbildungszusammenarbeit mit Deutschland

Rahmen:

• Das Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) berät seit 2019 im Auftrag von BMZ und GIZ im Kontext des TVET System Reform (TSR)-Programms

Indonesien ist Kooperationsland der deutschen Entwicklungszusammenarbeit. Die Zusammenarbeit konzentriert sich auf die Kernthemen:

• Klima und Energie, Just Transition⁠
  Aktionsfelder: Erneuerbare Energien und Energieeffizienz, nachhaltige Stadtentwicklung
• Schutz unserer natürlichen Lebensgrundlagen
  Aktionsfeld: Waldschutz

Bedarf nach Berufsbildungszusammenarbeit:

• Mangel an ausgebildeten Fachkräften in vielen Sektoren und Regionen
• Berufsbildungssystem ist nur begrenzt in der Lage, beschäftigungsorientiert auszubilden
• Ungleichheit und Armut, Abschwächung des Wirtschaftswachstums
• Ziel der Regierung ist es, das Berufsbildungssystem praxisorientierter zu gestalten und die Wirtschaft stärker einzubinden.

Bundesressorts

Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)

Ziele der Zusammenarbeit:

• Förderung der Entwicklung innovativer Ausbildungsgänge und die Schaffung „grüner“ Jobs im Bereich erneuerbare Energien
   

Lokale Partner:

• Indonesisches Ministerium für Bildung und Kultur (MoEC)
• Ministerium für Industrie
• Ministerium für Arbeit
• Ausbildungsinstitute der Ministerien
• Vertreter der Privatwirtschaft und der Verbände
   

Grundlagen der Zusammenarbeit:

• Abkommen Technische Zusammenarbeit
• Protokolle der Regierungsverhandlungen und anschließende Notenwechsel

Umsetzung durch folgende Durchführungsorganisationen (Vorhaben siehe unten):

• Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
• Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB)

Durchführungsorganisationen und ressortnahe Institutionen

Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB)

Vorhaben: Beratung zur Unterstützung des indonesischen Ministeriums für nationale Entwicklungsplanung (Bappenas) zur Förderung grüner Beschäftigung / grüner Transformation

• Im Auftrag des BMZ
• Zeitraum: 2025 - 2028

Ziele der Zusammenarbeit:

• Unterstützung bei der Entwicklung eines strukturierten Konzepts für die Umschulung von Arbeitslosen und vom Arbeitsplatzverlust bedrohten Personen für eine Beschäftigung in grünen Berufen
• Entwicklung von Aus- und Weiterbildungsstandards für die Grüne Transformation
• Stärkung der Steuerung in der Berufsbildung im Hinblick auf die grüne Transformation und die Entstehung grüner Arbeitsplätze auf subnationaler Ebene
• Unterstützung der nationalen Steuerung der beruflichen Bildung im Bereich der grünen Transformation und der grünen Arbeitsplätze

Lokale Partner:

• Industrie- und Handelskammer Indonesien (KADIN Nasional Indonesia)
• Indonesisches Ministerium für nationale Entwicklungsplanung (Bappenas)

Maßnahmen:

• Unterstützung bei der Entwicklung eines strukturierten Konzepts für die Umschulung von Arbeitslosen und vom Arbeitsplatzverlust bedrohten Personen für eine Beschäftigung in grünen Berufen
• Entwicklung von Aus- und Weiterbildungsstandards für die Grüne Transformation
• Stärkung der Steuerung in der Berufsbildung im Hinblick auf die grüne Transformation und die Entstehung grüner Arbeitsplätze auf subnationaler Ebene
• Unterstützung der nationalen Steuerung der beruflichen Bildung im Bereich der grünen Transformation und der grünen Arbeitsplätze Alles zahlt letztlich auf das Ziel ein, Beschäftigung in nachhaltigen Sektoren zu fördern sowie den damit einhergehenden Strukturwandel durch Berufsbildung zu flankieren bzw. aktiv zu gestalten.

zum Projekt in der GOVET-Projektdatenbank

zur Projektseite beim BIBB

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Vorhaben 1: Grüne Jobs für soziale Inklusion und nachhaltige Transformation

• Im Auftrag des BMZ
• Zeitraum: 2023 – 2028

Ziele der Zusammenarbeit:

• Ausgewählte öffentliche und private Akteure sind in der Lage, Beschäftigung in grünen Jobs inklusiv zu fördern.

Lokale Partner:

• Ministerium für nationale Entwicklungsplanung (Bappenas)

Maßnahmen:

• Um die Grundbedingungen für grüne Jobs zu verbessern, berät das Projekt Ministerien und Verbände bei der Umsetzung der nationalen Green Jobs Roadmap.
• Zudem werden Berufsbildungsakteure dabei unterstützt neue inklusive Weiterbildungs- und Umschulungsangebote mit hoher Arbeitsmarktorientierung einzuführen. Dies umfasst die Bedarfsermittlung, Curriculaentwicklung sowie die Fortbildung von Lehrpersonal. In ausgewählten Pilotprovinzen berät das Projekt Vertreter*innen von Staat, Wirtschaft und Zivilgesellschaft bei der gemeinsamen Entwicklung lokaler Strategiepläne und der Erprobung von Initiativen zur Förderung von Beschäftigung in grünen Jobs.

zum Projekt in der GOVET-Projektdatenbank

zum Projekt bei der GIZ

Vorhaben 2: Reform des Berufsbildungssystems (TSR 2.0)

• Im Auftrag des BMZ
• Zeitraum: 2021-2024

Ziele der Zusammenarbeit:

• Die indonesische Regierung setzt Schlüsselelemente der landesweiten indonesischen Strategie zur beruflichen Aus- und Weiterbildung (Indonesian National TVET Strategy) erfolgreich um.
• Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit von Absolventinnen und Absolventen beruflicher Aus- und Fortbildungsangebote sowie von Arbeitskräften in ausgewählten Regionen Indonesiens

Politischer Träger:

• Indonesische Regierung

Lokaler Partner:

• Indonesian Ministry for Economic Affairs

zum Projekt in der GOVET-Projektdatenbank

zum Projekt beim BIBB

zum Projekt bei der GIZ

Wirtschaft

• United Nations Human Development Index (HDI): 2023: Der Human Development Index von Indonesien beträgt 0,728. Das entspricht dem Rang 113 von 193 Ländern (Quelle: UNDP)
• Sustainable Development Index: 2025: Die Sustainable Development Score von Indonesien beträgt: 70,22 Das entspricht dem Rang 77 von 167 Ländern (Quelle: Sustainable Development Solutions Network)
• BIP pro Kopf in US $ (GDP per capita in current US $): 2020: 3850; 2021: 4290; 2022: 4730; 2023: 4880; 2024: 4930 (Quelle: Worldbank, 2025)
• Veränderung des realen BIP zum Vorjahr (GDP growth annual): 2020: -2,89 %; 2021: 3,7 %; 2022: 5,31 %; 2023: 5,05 %; 2024: 5,03 % (Quelle: Worldbank, 2025)
• Inflationsrate (GDP deflator annual): 2020: -0,4 %; 2021: 6 %; 2022: 9,57 %; 2023: 1,53 %; 2024: 0,89 % (Quelle: Worldbank, 2025)
• Hauptbranchen (Anteil an nominaler Bruttowertschöpfung): 2023: Bergbau/Industrie: 31,7 %; Handel/Gaststätten/Hotels: 16,2 %; Land-/Forst-/Fischereiwirtschaft: 13,1 %; Transport/Logistik/Kommunikation: 10,6 %; Bau: 10,4 %; Sonstige: 18,1 % (Quelle: GTAI)
• Top 5 Importländer (Anteil an den Warenimporten): 2024: China 31,4 %, Singapur 9,2 %; Japan 6,4 %; USA 5,1 %; Malaysia 4,6 % (Quelle: GTAI)
• Top 5 Exportländer (Anteil an den Warenexporten): 2024: China 23,6 %; USA 10 %; Japan 7,8 %; Indien 7,7 %; Malaysia 4,7 % (Quelle: GTAI)

Gesellschaft

• Einwohnerzahl: 2024: 283,5 Mio. (Quelle: Worldbank, 2025)
• Bevölkerungswachstum: (Quelle: Worldbank)
• Altersstruktur: 2024 (geschätzt): 0-14 Jahre: 23,8 %; 15-64 Jahre: 68,3 %; 65 Jahre und älter: 8 % (Quelle: World Fact Book)
• Arbeitslosenquote: 2020: 4,3 %; 2021: 3,8 %; 2022: 3,5 %; 2023: 3,3 % (Quelle: Ilostat)
• Jugendarbeitslosenquote: 2020: 14,8 %; 2021: 13,9 %; 2022: 14,1 %; 2023: 13,1 % (Quelle: Ilostat) 
• Jugendliche, die sich nicht in nicht in Arbeit, Schul- oder Berufsausbildung befinden (NEET): 2020: 21,8 %; 2021: 22,5 %; 2022: 22,3 %; 2023: 21,4 % (Quelle: Ilostat)
• Absolventen des derzeitigen Berufsbildungssystems sind oft unzureichend qualifiziert
• Erworbene berufliche Qualifikationen entsprechen oft nicht den Anforderungen der Wirtschaft, und viele Absolventen finden keinen Arbeitsplatz
• Steigende Anforderungen an Arbeitskräfte hinsichtlich Qualität und Wettbewerbsfähigkeit durch geplante Öffnung der Arbeitsmärkte südasiatischer Staaten (ASEAN Economic Community)
• Große Ungleichheit, hohe Armutsrate trotz Aufschwung

Staat

Hauptsächlich zuständig für Berufsbildung:

• Ministry of Education and Culture (MoEC), Directorate Technical and Vocational Education (DTVE)
• Mitverantwortlich für Entwicklung der Curricula: Ministry of Manpower and Transmigration (MoMT) und Mininstry of Industries (MOI)
• Das Ministry of Research Technology and Higher Education (MoRTHE) ist verantwortlich für Berufsbildung im tertiären Sektor

Berufsbildungssystem

• Die Verantwortung für Bildungsinhalte und Prüfungen der Sekundarstufen I und II liegt beim Bildungsministerium MoEC (Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan).
• Die neunjährige Schulpflicht beginnt mit dem 6. Lebensjahr und besteht aus einer sechsjährigen Primarschule und einer dreijährigen Sekundarstufe I. Danach folgt eine dreijährige Sekundarstufe II, aufgeteilt in allgemeine und berufliche Bildung.
• In der Sekundarstufe II gibt es die Möglichkeit, einen berufsbildenden Abschluss an einer dreijährigen Berufsschule, der „Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)“, zu erwerben. Die SMK entspricht am ehesten einer deutschen Berufsschule. Die höhere Berufsbildung ist in der Tertiärstufe angesiedelt und findet überwiegend an Hochschulen und polytechnischen Instituten statt.
• Die dreijährige Berufsausbildung schließt mit einem Zertifikat ab. Durch eine direkt im Anschluss abzuschießende, zusätzliche nationale Prüfung kann ein Zertifikat erworben werden, dass den Zugang zur Tertiärstufe ermöglicht.
• Den Mittelpunkt der Berufsbildung stellt die Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dar, ein Zweig der Sekundarstufe II, der praktisches Wissen lehrt.
• Die berufliche Bildung findet darüber hinaus auch informell durch „learning by doing“, „on-the-job training“ durch einen Arbeitgeber statt
• Zudem werden an Vocational Training Centern (Balai Latihan Kerja, BLK) verschiedene Formen der nicht-formalen Berufsbildung angeboten. BLKs unterstehen dem Ministry of Manpower and Transmigration (MoMT)
• Es existieren sowohl staatliche als auch private Bildungseinrichtungen. Das indonesische Bildungsministerium gibt die fachliche Ausgestaltung der ca. 146 SMK-Typen zu 80 % über Rahmencurricula vor, die sich wiederum an nationalen Kompetenzstandards orientieren.
• Die Hochschulbildung ist in die Bereiche Höhere Berufsbildung, Bachelor, Master und Doktor unterteilt. In der höheren Berufsbildung können Diploma I bis IV abgeschlossen werden, wobei jedes Diplom den direkten Einstieg ins Berufsleben ermöglicht. Die Dauer der verschiedenen Diplom-Ausbildungsstufen reicht von einem bis vier Jahren. Das Diplom IV ist dem Bachelor-Niveau gleichgestellt.

Herausforderungen für die Berufsbildung:

Die Regierung plant:

• die Armutsbekämpfung durch Qualifizierung,
• das Berufsbildungssystem umzustrukturieren, um die Beschäftigungsrelevanz zu erhöhen, und praxisorientiert zu qualifizieren.
• das Ausbildungspersonal besser zu qualifizieren
• Infrastruktur und Ausstattung der Berufsbildungsstätten zu verbessern
• die Zusammenarbeit der verschiedenen mit Berufsbildung beschäftigten Ministerien zu verbessern

Quellen:

• BQ-Portal. Indonesien
• SEAMEO VOCTECH. https://sea-vet.net/indonesia.  
• UNESCO UNEVOC. TVET Country Profiles. Indonesia. https://unevoc.unesco.org/home/Dynamic+TVET+Country+Profiles/country=IDN