Slowakei

Berufsbildungszusammenarbeit mit Deutschland

Rahmen:

• Gemeinsame Absichtserklärung zwischen dem Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) und dem slowakischen Bildungsministerium (MinEdu), um die Weiterentwicklung des slowakischen Modells der dualen Berufsausbildung zu begleiten;
• Bilaterale wissenschaftlich-technische Zusammenarbeit in der beruflichen Bildung
• Deutsch-slowakische bilaterale Arbeitsgruppe
• Kooperationsvereinbarung zwischen BIBB und dem Staatlichen Institut für Berufsbildung  (SIOV)

Zeitraum:

• Langjährige Zusammenarbeit in der Berufsbildung; laufende Zusammenarbeit seit 2012, Joint Declaration of Intent (JDoI)  2015 verlängert und im Jahr 2019 erneuert.

Bedarf nach Berufsbildungszusammenarbeit:

• Initiierung und Unterstützung von Berufsbildungsprojekten mit Partizipation von Schulen, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen und weiteren relevanten Akteuren wie Arbeitgeberverbänden und weiteren Partnern (Unterstützung der öffentlich-privaten Partnerschaft).
• Förderung der Partizipation der Arbeitgeber so wie auch der Arbeitgeberverbände bei der Information und Beratung von Schülern und bei der Erhöhung der Attraktivität beruflicher Bildung.
• Unterstützung der Zusammenarbeit von Arbeitgeberverbänden und Kammern beider Länder mit berufsbildenden Schulen und Ministeriumsorganisationen in Bezug auf einen Abgleich und eine Abstimmung von Berufsbildungsinhalten;
• Erhöhung der Qualität von beruflicher Erstausbildung und Weiterbildung;
• Unterstützung bei der Entwicklung und Einführung von Weiterbildungsmöglichkeiten z.B. auf der Grundlage des deutschen Industriemeisters.
• Aufsetzen von Bildungsprogrammen und zugehörigen Finanzierungsplanungen für die (Weiter-) Qualifizierungen von Berufsbildungspersonal.
• Zusammenarbeit im Bereich der Berufsbildungsforschung und Maßnahmen zur Förderung der Passung von Angebot und Nachfrage im Bereich der beruflichen Erstausbildung (Arbeitsmarktorientierung).
• Förderung der Mobilität von Berufsschülern, Bildungspersonal und Betriebsvertretern im Rahmen von europäischen Programmen – insbesondere Erasmus+

Bundesressorts

Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)

Ziele der Zusammenarbeit:

• Die Umsetzung und Weiterentwicklung des slowakischen Modells der dualen Berufsausbildung ist durch den deutschen Beitrag fachlich unterstützt.

Lokale Partner:

• Slowakisches Bildungs-/Wissenschafts-/Sportministerium (MinEdu)

Grundlagen der Zusammenarbeit:

• Gemeinsame bilaterale Absichtserklärung (2012, verlängert 2015, erneuert 2019)
• Strategiepapier der Bundesregierung zur internationalen Berufsbildungszusammenarbeit aus einer Hand (2013)
• Bilaterale Arbeitsgruppe (3. Sitzung 2019)

Aufträge an folgende Durchführungsorganisationen:

• GOVET/BIBB (2012)

Donauraumstrategie (EU) EUSDR (danube-region.eu) und Donauraum Baden-Württemberg

• Mehrere Projekte zum Thema Bildung

zur Strategie

Durchführungsorganisationen und ressortnahe Institutionen

Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB)

Vorhaben: Gemeinsame Durchführung von EU-Projekten

• Im Auftrag des BMBF
• Zeitraum: seit 2005

Lokale Partner:

• Štátny inštitút odborného vzdelávania (Staatliches Institut für Berufsbildung; SIOV)

GOVET (im Auftrag des BMBF)

Vorhaben: Bilaterale Berufsbildungskooperation in den Themenbereichen Forecasting, Qualität in der Berufsbildung, Aufstiegsqualifikationen, Digitalisierung, Kompetenzen und Fachkräftebedarf, Einbindung der Unternehmen in die berufliche Bildung

• Im Auftrag des BMBF
• Zeitraum: seit 2012

Lokaler Partner:

• Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Forschung und Sport (MINEDU)
  www.minedu.sk

Nichtregierungsorganisationen

Deutsch-Slowakische Industrie- und Handelskammer (DSIH)

• Die DSIH hat zunächst bis 2018 deutsche und slowakische Unternehmen bei der Festlegung und Umsetzung der Grundzüge des slowakischen Modells der Dualen Berufsausbildung insbesondere bei der Standardentwicklung, Prüfung und Zertifizierung innerhalb des Srategieprojektes des BMBF “Vetnet” beraten und entwickelt das Geschäftsmodell seitdem selbständig weiter.

Deutsche Firmen/Deutsche Anbieter beruflicher Aus- und Weiterbildung

• In der beruflichen Bildung aktiv sind z.B. VW, Manz, Vaccumschmelze, Hella, ecco, Gabor

Wirtschaft

• United Nations Human Development Index (HDI): 2021: Der Human Development Index der Slowakei beträgt 0,848. Das entspricht dem Rang 45 von 191 Ländern (Quelle: UNDP)
• Großer Fachkräftemangel bei leichtem Wirtschaftswachstum: reales BIP 2018: 3,8 %; 2019: 2,3 %; 2020: - 3,4 %; 2021: 3%; 2023: 1,7% (eurostat.eu; worldbank.org)
• Arbeitslosigkeit liegt bei 6,1%, davon Jugendliche 19,9 %  (2023, wko.at)
• Der Anteil von Industrie und Baugewerbe beträgt ca. 35 % des Bruttoinlandsprodukts; über 65 % macht der Dienstleistungssektor aus, der Anteil der Landwirtschaft liegt bei etwa 2,5 %. (www.wko.at)
• Arbeitsmarkt- und Berufsbildungssystem können nicht genügend arbeitsmarktfähige Fachkräfte für bestehende Wirtschaft ausbilden (Juni 2023, 129.412 gemeldete Vakanzen, www.sluzbyzamestnanosti.gov.sk);
• Deutsche Firmen, die ausbilden u.a. VW, ecco, GEVIS, Gabor, Vaccumschmelze, Manz, Hella, Telecom Systems, Brose Bremsen, Continental, Evonik, webasto; österreichische Firmen Wertheim, ZKW, MIBA
• Inflationsrate: 2019: 2,6 %, 2020: 2,09 %; 2023: 11,9 % (https://slovak.statistics.sk)
• Deutschland wichtigster Handelspartner – Export 22,8 Mrd. (gtai.de)
• Landwirtschaft: 3,5 %, Industrie: 31,6 %, Dienstleistung: 65,8 % (2023, gtai.de)
• Außenhandelsquote (Ex- + Importe/BIP in %) 2019: 171,7; 2020: 163,4; 2021: 182,6 (Quelle: GTAI)
• Exportquote (Exporte/BIP in %) 2019: 85,4; 2020: 82,5; 2021: 91,140  (Quelle: GTAI)

Gesellschaft

• Einwohnerzahl: 2022 (geschätzt): 5,6 Mio. (Quelle: GTAI)
• Altersstruktur: 2022 (geschätzt): 0-14 Jahre: 15,7%; 15-24 Jahre: 10,7%; 25-64 Jahre: 56,6%; 65 Jahre und darüber: 17,0% (Quelle: GTAI)
• Internetnutzung: 2022: 90 % 
• Erwerbstätige Bevölkerung 2,7 Mio (2022, www.wko.at)
• Arbeitslosenquote: 2017: 8,1 %; 2018: 6,5 %; 2019: 5,7 %, 2021: 6,8 %; 2022: 6,1 % (Quelle: Eurostat)
• Jugendarbeitslosigkeit: 2022: 19,9 % (Quelle: Ilostat)
• Jugendliche, die sich nicht in nicht in Arbeit, Schul- oder Berufsausbildung befinden (NEET): 2021: 11,1 % (Quelle: Ilostat)
• Rund 112.100 Slowakinnen und Slowaken arbeiten im Ausland
• Korruptionsindex: 2022: Rang 49 von 180 Ländern
• Sustainable Development Goals Index: 2022: Rang 24 von 163 Ländern

Staat

Regierung will

• das duale Berufsbildungssystem weiterentwickeln
• eine nachhaltige Wirtschaft fördern und Fachkräfte als Indikator für Investitionen nachhalten

Folgende Ministerien und Institutionen sind hauptsächlich für Berufsbildung zuständig:

• Bildungs-, Wissenschafts- und Sportministerium (MinEdu und regionale Strukturen

Nachgeordnete Behörden zuständig für Berufsbildung:

• Das Nationale Institut für Bildung (SPÙ, Státny pedagogický ústav), das im Bereich der beruflichen Bildung Unterstützung bei der Curriculaentwicklung der allgemeinbildenden Fächer an den beruflichen Schulen leistet.
• Das Staatliche Institut für berufliche Bildung (SIOV, Státny institút odborného vzdelávania), leistet Unterstützung bei der Entwicklung der beruflichen Schulcurricula und ist verantwortlich für die Entwicklung der nationalen Rahmencurricula.

Berufsbildungssystem

• Im September 2015/2019 wurde ein neues Ausbildungssystem mit der Option „Dualer Ausbildung“ eingeführt. Die insgesamt vierjährige Ausbildung an einer Berufsfachschule hat einen Praxisanteil von 40 % und führt zu einem doppelten Abschluss (Hochschulzugangsberechtigung und Berufsabschluss). Dieser vier- bis fünfjährige Ausbildungsgang enthält mindestens 1400 Praxisstunden und kann nach regionalem Übereinkommen zwischen Schule und Unternehmen bis zu 70% im Betrieb absolviert werden. Die Betriebe wählen ihre Auszubildenden aus und schließen mit ihnen einen Lehrvertrag, der die Dauer und die Inhalte der Ausbildung regelt. Oft werden die produktiven Phasen mit einem kleinen Lohn kompensiert.
• Die gesetzlichen Grundlagen sind am 01. April 2015 in Kraft getreten (Novellierung 2018).
• Die berufliche Sekundarbildung (nižšie stredné odborné vzdelanie, Sek I und Sek II) vermittelt entweder in einem zweijährigen oder einem drei- oder vierjährigen Programm allgemeine und berufsbezogene Fächer. In bestimmten Lehrlingsfächern kann der Abschluss zusätzlich aus einem Lehrbrief, dem sog. „Certificate of Apprenticeship“ (výučný list) bestehen.
• Die berufliche Sekundarbildung mit Reifezeugnis (úplné stredné odborné vzdělanie, Sek. II) vermittelt in einem mindestens vier- bis fünfjährigen Programm allgemeine und berufsbezogene Fächer und schließt für den erreichten Bildungsgrad und die erreichte Qualifikation mit dem Reifezeugnis "Maturita" ab, das den Zugang zu den Hochschulen ermöglicht. In bestimmten Studienfächern beinhaltet der Abschluss zusätzlich einen Lehrbrief.

Das 2018 beschlossene Gesetz zur Bildung mit einer dualen Option wurde ins Deutsche übersetzt. Es geht u.a. um folgende Punkte:

• Keine Kürzung der Finanzen für die Schulen
• Abschaffung administrativer Hürden
• Zusammenschluss von kleinen Unternehmen wird erleichtert
• Mehr Zeit in der praktischen Ausbildung: so sind bis zu 40% frei gestaltbar in den Staatlichen Programmen
• Neu eingeführt wurde die Möglichkeit der Schaffung eigener Betriebsschulen
• Einführung eines „Haupt- Instruktors“ in den Betrieben
• Neue Regelung zur Eröffnung von Klassen: nicht mehr in den Regionen, sondern beim Ministerium; zusammen mit den Regionen Entwickeln der Aufnahmeprüfungen
• Finanzielle Förderung der Unternehmen: Unternehmen direkt bekommen Förderung, nicht mehr durch Steuererleichterungen; 300-1000 EUR pro Jahr
• Die im ursprünglichen Gesetz geplanten Fonds zur Förderung beruflicher Bildung wurden vollständig gestrichen.

Herausforderungen für die Berufsbildung:

• Geringe Beteiligung an der dualen Ausbildung mit ca. 7%
• Ausbildungsbereitschaft bei Unternehmen fördern
• Berufsbildungseinrichtungen darauf vorbereiten, Fachkräfte für die Wirtschaft bereitzustellen
• Image des dualen Ausbildungssystems weiter verbessern
• Einführung von digitalen Elementen in die Berufsausbildung
• Weiterbildung der Lehrkräfte
• Höhere Berufsbildung

Quellen:

• Berufsbildungsinstitut: www.siov.sk
• Wirtschaftskammer Österreich: www.wko.at
• Arbeitsmarktprognosen: www.trendyprace.sk
• Newsletter der AHK Bratislava: http://www.dsihk.sk/  
• Identification of Labour Market Needs for Vocational Education and Training (VET) in the Slovak Republic
  https://www.minedu.sk/data/att/8572.pdf
• https://www.minedu.sk/national-authorities-for-apprenticeships-introduction-of-elements-dual-vet-slovak-republic/
• Vocational education and training in Europe CEDEFOP (europa.eu)
  https://www.cedefop.europa.eu/en/tools/vet-in-europe/systems/slovakia-u2
• BQ Portal. Slowakei