Tunesien

Bundesressorts

Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)

Ziele der Zusammenarbeit:

• Verbesserung der Beschäftigungsperspektiven tunesischer Jugendlicher
• Förderung von mittelständischen Betrieben und Unternehmensneugründungen
• Export- und Innovationsförderung
• Vermittlung von Arbeits- und Ausbildungsplätzen an tunesische Migrant*innen, die aus Deutschland zurück nach Tunesien kehren, über das 2017 eröffnete Deutsch-tunesische Beratungszentrum für Jobs, Migration und Reintegration

Lokale Partner:

• Ministerium für Kommunikationstechnologien und digitale Transformation (MTCTD)
• Ministère de la formation professionnelle et de l’emploi (MFPE)
• Ministère de la Jeunesse, du Sport et de l’Insertion Professionnelle

Grundlagen der Zusammenarbeit:

• Technische Zusammenarbeit

Aufträge an folgende Durchführungsorganisationen (Vorhaben siehe unten):

• Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
• Sequa GmbH

Durchführungsorganisationen und regierungsnahe Einrichtungen

Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Vorhaben 1: Digitalzentrum Tunesien

• im Auftrag des BMZ
• Zeitraum: 2019 – 2023

Ziele der Zusammenarbeit:

• Digitale Innovationen schaffen Jobs und unterstützen eine transparente sowie effektive Öffentliche Verwaltung
• Das Digitalzentrum Tunesien baut mindestens 50 strategische Partnerschaften mit europäischen Unternehmen auf, verbessert die Arbeitsbedingungen und die Qualität in der tunesischen IKT-Branche und unterstützt die Umsetzung des tunesischen „Start Up Acts“.
• Darüber hinaus unterstützt es den öffentlichen Sektor mit digitalen Lösungen dabei, eine transparente und effektive Verwaltung zu entwickeln.

Lokale Partner:

• Ministère des Technologies de la Communication et de la Transformation Digitale

Maßnahmen:

• Die GIZ baut für die Sonderinitiative „Ausbildung und Beschäftigung“ – Invest for Jobs – des BMZ ein Digitalzentrum in Tunesien auf, um gemeinsam mit relevanten Partner*innen die tunesische Digitalstrategie umzusetzen.
• In dem Themenfeld „Digital4Jobs“ befasst sich das Vorhaben damit, Unternehmensgründungen zu unterstützen. Der Fokus liegt insbesondere auf dem Zugang zu nachfrageorientierten Dienstleistungen und Technologien, einschlägigen Schulungen oder dem Zugang zu Märkten.
• Das Vorhaben ist eingebunden in die panafrikanische Initiative für technisches Unternehmertum, „Make-IT in Afrika“, die über 100 Start-ups in Tunesien ausbildet und unterstützt.
• Zusammenarbeit mit dem „Orange Digital Centre“, das tunesischen Jugendlichen und Start-ups digitale Fähigkeiten vermittelt, um die Beschäftigungsfähigkeit zu erhöhen

Zum Projekt bei der GIZ

Vorhaben 2: Überbetriebliche Ausbildung mit der Privatwirtschaft in Tunesien

• Im Auftrag des BMZ
• Laufzeit: 2019 bis 2022

Ziele der Zusammenarbeit:

• Die Beschäftigungsfähigkeit tunesischer Jugendlicher in ausgewählten Berufsfeldern ist verbessert.
• Die Berufsausbildung orientiert sich an den Anforderungen des Marktes.
• Unternehmen sind stärker in Berufsausbildung involviert

Lokale Partner:

• Ministère de la formation professionnelle et de l’emploi (MFPE)

Maßnahmen:

• In Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft entwickelt das Vorhaben technische Ausbildungsgänge in den Sektoren Textil, Kunststoffverarbeitung und Tourismus – angepasst an die Bedarfe der Industrie
• Die Lehrpläne in den staatlichen Berufsschulen werden in engem Austausch mit Berufsbildungsgremien weiterentwickelt.
• Fortbildungsformate sollen dabei helfen, die Kapazitäten und Kenntnisse der Mitarbeiter*innen der staatlichen Stellen der beruflichen Bildung weiterzuentwickeln

Zum Projekt bei der GIZ

Vorhaben 3: Förderung der Beschäftigung in den ländlichen Regionen Tunesiens (PERR)

• Im Auftrag des BMZ
• Laufzeit: 2016 - 2022

Ziele der Zusammenarbeit:

• Die Beschäftigungssituation von Jugendlichen im ländlichen Raum ist durch gezielte Fachschulungen, Kompetenzentwicklungsmaßnahmen und Arbeitsvermittlung verbessert.
• Weniger junge Menschen ziehen aus Tunesien weg.
• Jugendliche die bereits ausgewandert sind, werden zur Rückkehr ermutigt, indem ihnen berufliche Perspektiven in Tunesien angeboten werden

Lokale Partner:

• Ministère de la Jeunesse, du Sport et de l’Insertion Professionnelle (MFPE)

Maßnahmen:

• gezielte Schulungen im Textilbereich
• Unterstützung bei Unternehmensgründungen um Arbeitsplätze zu schaffen
• Erstellung eines regionalen Informationssystems zum Thema Beschäftigung und Fortbildungen von Mitarbeiter*innen des Ministeriums für Beschäftigung und Berufsbildung und der dazugehörigen regionalen Büros um dort Daten aufzubereiten, zu pflegen und zeitnah zu veröffentlichen.

Zum Projekt bei der GIZ
 

Vorhaben 4: Initiative für wirtschaftliche Stabilisierung und Jugendbeschäftigung (ISECO)

• Im Auftrag des BMZ
• Laufzeit: 2015-2022

Ziele der Zusammenarbeit:

• Die Beschäftigungs- und Einkommenssituation, vor allem junger Frauen und Männer in benachteiligten Regionen, ist verbessert

Lokale Partner:

• Ministère de l’Industrie et des PME

Maßnahmen:

• Das Projekt unterstützt Gründer*innen sowie junge Unternehmer*innen in 15 Gouvernoraten Tunesiens. Es umfasst drei Handlungsfelder:
• Förderung von Existenzgründungen im Landesinneren
• Aufbau von Beratungsangeboten für Unternehmen in der Nachgründungsphase
• Verbesserung der Dienstleistungen von Cyberparks für IKT-Existenzgründerinnen und -gründer durch Aus- und Weiterbildungen

Zum Projekt bei der GIZ
 

Sequa gGmbH

Vorhaben 1: Berufsbildungsförderung in Tunesien

• Im Auftrag des BMZ
• Partner: Bildungswerk der Bayerischen Wirtschaft (bbw) gGmbH
• Laufzeit: 2022-2024

Ziele der Zusammenarbeit:

• Eine moderne Aus- und Weiterbildung zum KFZ-Mechatroniker ist gemeinsam mit dem tunesischen Arbeitgeberverband UTICA sowie der staatlichen Berufsschule CFA-BH in der Region Sfax aufgebaut.
• Die technischen, fachlichen und methodischen Kapazitäten der Partner sind ausgebaut und die Kooperation zwischen Vertretern der verfassten Wirtschaft und staatlichen Akteuren der Berufsbildung gestärkt

Lokale Partner:

• Staatliche Berufsschule Bach Hamba CFA-BH (Centre de Formation et d'App-rentissage de Bach Hamba, CFA-BH)
• Arbeitgeberdachverband UTICA (Union Tunisienne de l’Industrie, du Commerce et de l’Artisanat ,UTICA)

Maßnahmen:

• Beratung bei der Einführung einer modernen Aus- und Weiterbildung zum KFZ-Mechatroniker auf der Basis neu entwickelter Curricula.
• Ermittlung der konkreten Bedarfe und der Durchführung von Beschaffungen
• Klärung der Anforderungen an einen spezifischen Businessplan der UTICA zur nachhaltigen Einführung von Fortbildungsmaßnahmen für die Mitarbeiter von Unternehmen

Zum Projekt bei sequa

Wirtschaft

• Politische Ereignisse des arabischen Frühlings führten seit 2010/2011 zu einem deutlichen Einbruch der Wirtschaft
• United Nations Human Development Index: 2019: Der Human Development Index von Tunesien beträgt 0,74. Das entspricht dem Rang 95 von 189 Ländern (Quelle: UNDP)
• BIP je Einwohner in US $ (GDP per capita in US $): 2019: 3571,9; 2020: 3597,2; 2021: 3924,3 (Quelle: Worldbank)
• Veränderung des realen BIP zum Vorjahr (GDP growth annual): 2019: 0,2 %; 2020: -9,7 %; 2021: 2,3 % (Quelle: Worldbank)
• Inflationsrate (GDP deflator annual): 2019: 7,1 %; 2020: 6,9 %; 2021: 5,9 % (Quelle: Worldbank)
• Hauptbranchen (Anteil an nominaler Bruttowertschöpfung): 2020: Bergbau/Industrie 19,1 %; Handel/Gaststätten/Hotels 13,9 %; Land-/Forst-/Fischereiwirtschaft 12,4 %; Transport/Logistik/Kommunikation 9,5 %; Bau 3,8 %; Sonstige 41,2 % (Quelle: GTAI)
• Top 5 Importländer: 2019: Italien, 15,4 %; Frankreich 14,2 %; China 9,5 %; Deutschland 6,8 %; Algerien 6,6 %  (Quelle: GTAI)
• Top 5 Exportländer: 2019: Frankreich 29,1 %; Italien 16,2 %; Deutschland 12,8 %; Spanien 3,8 %; Libyen 3,6 % (Quelle: GTAI)

Gesellschaft

• Einwohnerzahl: 2021: 11,936 Mio. (Quelle: Worldbank)
• Bevölkerungswachstum: 2020: 1,1 %; 2021: 1 % (Quelle: Worldbank)
• Altersstruktur: 2020 (geschätzt): 0-14 Jahre: 25,28 %; 15-24 Jahre: 12,9 %; 25-54 Jahre: 42,85 %; 55-64 Jahre: 10,12 %; 65 Jahre und älter: 8,86 % (Quelle: World Fact Book)
• Alphabetisierungsrate (15 Jahre und älter): 2012: 80 %; 2014: 79 % (Quelle: Worldbank)
• Hohe Arbeitslosigkeit, vor allem unter Jugendlichen, Akademikern und in ländlichen Gebieten
• Arbeitslosenquote: 2019: 15,1 % (Quelle: Ilostat)
• Jugendarbeitslosenquote: 2017: 34,9 % (Quelle: Ilostat) 
• Jugendliche, die sich nicht in nicht in Arbeit, Schul- oder Berufsausbildung befinden (NEET): 2014: 30,4 % (Quelle: Ilostat)
   

Staat

Zuständig für Berufsbildung:

• Ministry of Vocational Training and Employment (MFPE) und die folgenden ihm untergeordnete Agenturen:
• Tunisian Agency for Vocational Training (ATFP) – Aufsicht über 136 Ausbildungszentren in 13 verschiedenen Branchen (ILO, 2019)
• National Centre for Instructor Training and Training Methodology (CENAFFIF) – Entwicklung von Curricula, Aubildung Lerhpersonal
• National Centre for Lifelong Learning and Professional Development (CNFCPP) – Bietet Weiterbildungen an
• The National Agency for Employment and Self-Employment (ANETI) – Programme die den Arbeitsmarkt betreffen

Quelle: ILO (2019). State of Skills Tunisia.

Berufsbildungssystem

Wahlmöglichkeiten in der Berufsbildung:

• nach Abschluss der 7. Klasse der allgemeinen Bildungssparte können die Schüler*innen wählen ob sie die 8. und 9. Klasse der Pflichtschulzeit im allgemeinen Bildungszweig oder im technischen Bildungszweig fortführen.
• Noch vor der beruflichen Erstausbildung: 6-monatige vorbereitende Ausbildung zum Erreichen der Schulniveaubedingungen; Schüler*innen unter 15 Jahren durchlaufen einen Vorbereitungskurs. Danach berufliche Erstausbildung (CAP-Abschluss) möglich
• Nach der 9. Klasse der Grundbildung kann in 1-2 Jahren beruflicher Grundausbildung das Certificat d'Aptitude Professionelle (CAP) erworben werden.
• Schüler*innen mit CAP oder 2 abgeschlossenen Schuljahren der Sekundarstufe II steht eine 2-jährige Ausbildung offen (Brevet de Technicien Professionnel; BTP)
• Auszubildende mit BTP Zertifikat und Absolvent*innen der allgemeinbildenden Sekundarstufe II (Abschluss: Baccalauréat) können eine 2-jährige höhere Fachausbildung absolvieren (Brevet de Technicien Supérieur; BTS)
• 4-jährige allgemeine Sekundarstufe II (Abschluss Baccalauréat), gefolgt von einem Hochschulstudium oder einer 2-jährigen höheren Fachausbildung (BTS)
• Eintritt in den Arbeitsmarkt als ungelernte Kraft

Duale Berufsbildung:

• Die Abschlüsse können über einen vorwiegend schulischen Bildungsweg (formation en temps plein), eine vorwiegend betriebliche Lehre (formation par voie d’apprentissage) und über die sog. Alternance, eine duale Ausbildung erworben werden.
• Die meisten der Ausbildungen findet schulisch oder dual statt, die rein betriebliche Lehre stellt die Ausnahme dar.
• Alternance wird von der Tunesischen Agentur für Berufsbildung (Agence Tunisienne de la Formation Professionnelle; ATFP) verwaltet

Herausforderungen für die Berufsbildung:

• Zugang zu Arbeitsmarktinformationen
• Personalmanagement in vielen Betrieben
• Kaum Strukturen der Arbeitsmarktvermittlung
• Handwerksberufe wenig attraktiv, unter anderem aufgrund der Arbeitsbedingungen und der Personalarbeit der Betriebe
• Derzeitige Ausbildungen häufig nicht an den Bedarf der Privatwirtschaft angepasst
• Zu wenige Unternehmen bilden aus, der Bedarf an Plätzen für die praktische Ausbildung kann nicht gedeckt werden.

Quellen:

• World Bank Group (2020). Tunisia. Skills Development for Employment. The Role of Technical and Vocational Education and Training.
• ILO (2019). State of Skills Tunisia.
• BQ-Portal. Tunesien.