Paraguay

Berufsbildungszusammenarbeit mit Deutschland

Rahmen:

• Die bilaterale deutsche Entwicklungszusammenarbeit mit Paraguay wurde 2021 beendet, der Fokus des deutschen Engagements liegt nun bei der Entwicklungszusammenarbeit der EU sowie Dreieckskooperationen, Regionalprojekten und der Entsendung von Fachkräften
• Am 8. Dezember 2016 unterzeichneten das Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) und das paraguayische Ministerium für Arbeit, Beschäftigung und soziale Sicherung (MTESS) einen Beratungsvertrag für die Implementierung eines paraguayischen Modells der dualen Ausbildung (MOPaDual). Das Projekt wurde am 30. Juni 2019 abgeschlossen.
• Paraguay ist Mitglied der Allianz für duale Ausbildung in Lateinamerika und Karibik, die im Juni 2021 von 15 lateinamerikanischen Ländern mit der Unterstützung vom Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB), ILO-Cinterfor und dem mexikanischen BIBB-Partnerinstitut CONALEP gegründet wurde. Die Beteiligung Paraguays wird u.a. durch Vertreter/innen des Nationalen Systems für Aus- und Weiterbildung – SINAFOCAL (Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral) sichergestellt.

Bedarf nach Berufsbildungszusammenarbeit:

• Aufbau institutioneller und struktureller Grundlagen nach deutschem Vorbild, einschließlich Organisationsentwicklung
• Entwicklung betrieblicher Standards

Durchführungsorganisationen und ressortnahe Institutionen

Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB)

(Abgeschlossenes) Vorhaben:

• MoPa Dual (Modelo Paraguayo de Formación Dual): Implementierung eines dualen Ausbildungssystems in den öffentlichen und privaten Berufsbildungsinstitutionen in Paraguay (im Zeitraum: Dezember/2016 – Juni/2019)

Ziele der Zusammenarbeit waren:

• Anpassung des Berufsbildungssystems an die neuen sozio-ökonomischen Anforderungen Paraguays
• Berufsbildungsangebote marktorientierter und beschäftigungswirksamer gestalten
• Steigerung der Attraktivität der beruflichen Bildung in Paraguay
• Entwicklung und Etablierung eines integrierten und national anerkannten paraguayischen Modells der dualen Ausbildung
• Einführung von Aus- und Fortbildungsgängen der dualen Berufsausbildung in ausgewählten Berufen

Lokale Partner:

• Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Paraguay (MTESS)
• Nationales System für Aus- und Weiterbildung (Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (SINAFOCAL) Paraguay)
• Nationaler Dienst zur Förderung der Berufsausbildung (Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP) Paraguay)

Maßnahmen / Instrumente:

• Fachliche Beratung
• Modellentwicklung
• Modellimplementierung
• Workshops

Zum Projekt in der GOVET-Projektdatenbank

Zur Seite der Kooperation des BIBB

 

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

• Gegenwärtig arbeitet die GIZ mit Paraguay vor allem in folgenden drei Bereichen mit verschiedenen Partnerorganisationen zusammen:  Staat und Demokratie, Ressourcennutzung und Klimawandel sowie Berufliche Bildung.

Zu weiterführenden Informationen zum Berufsbildungsvorhaben „Strategische Beiträge zur Reform der beruflichen Bildung in Paraguay“

Nichtregierungsorganisationen

Deutsch-Paraguayische Industrie- und Handelskammer (AHK)

• Die Deutsch-Paraguayische Industrie- und Handelskammer (AHK) strebt die Implementierung des dualen Ausbildungssystems deutscher Prägung in Paraguay an. Zu der Bandbreite an Aufgaben der AHK Paraguay im Bereich Berufsbildung gehören u.a. die Beratung von Unternehmen und Bildungsinstitutionen, die Vernetzung von Betrieben und Berufsschulen, die Ausbildung der Ausbildung (AdA) sowie die Zertifizierung.
• Die AHK Paraguay arbeitet zurzeit mit drei Bildungsinstitutionen in Paraguay zusammen, dem Centro Agropecuario del Paraguay (CETAPAR) in der Nähe von Ciudad del Este, dem Centro de Formación Profesional de Loma Plata (CFP) im Chaco und der Schule Colegio Politécnico Johannes Gutenberg (CP-JG) in Asunción und unterstützt diese u.a. beim Erstellen der Curricula, Ausbilderqualifizierung, Arbeitssicherheit und Qualitätssicherung. In CETAPAR werden dual Fachkräfte im Agrarservice ausbildet, die Zertifikate der Kategorie C „Duale Qualifizierung mit deutschen Systemelementen“ verliehen bekommen.

Zur AHK Paraguay
 

Don Bosco Mondo e.V.

Vorhaben:

• Verbesserung der beruflichen Qualifizierung durch duale Ausbildungsgänge am Berufsbildungszentrum in Asunción (Zeitraum: 2020 – 2023)

Ziele der Zusammenarbeit:

• Verbesserung der und Arbeitsmarktintegration durch bedarfsgerechte und arbeitsmarktorientierte berufliche Qualifizierung

Maßnahmen:

• Duale Kurzzeit-Qualifizierungsmaßnahmen für Jugendliche
• Zertifizierung von informal erworbenen beruflichen Kompetenzen ermöglichen
• Berufsberatung, Beschäftigungsförderung und Arbeitsvermittlung in Kooperation mit relevanten Stakeholdern
• Qualität des Berufsbildungsangebotes durch Personalqualifizierung und adäquate Infrastruktur verbessern

Zum Projekt in der GOVET-Projektdatenbank

Arnold Janssen-Stiftung

Vorhaben: Unterstützung von Kleinbauern mithilfe der lokalen Landwirtschaftsschule bei der Anpassung an die Klimakrise 

• Im Auftrag des BMZ
• Zeitraum: seit 2022

Ziele der Zusammenarbeit:

• Die Landwirtschaftsschule CEFA möchte den Kleinbäuer*innen helfen, sich besser gegen die Klimakrise zu wappnen.

Lokale Partner:

• Agrarschule CEFA in Curuguaty

Maßnahmen:

• Die SchülerInnen werden in ökologischer und klimaangepasster Landwirtschaft unterrichtet. Die LehrerInnen bilden sich darin ebenfalls fort.
• Die KleinbäuerInnen können klima-resistentes Saatgut erhalten. Hierfür wird eine Saatgutbank mit Saatgut aus der Region und eigenem Anbau angelegt.
• Die Herkunftsfamilien der SchülerInnen werden sowohl durch Besuche als auch Schulfeste und Events beraten. Hierbei können sie Fragen stellen und sich vernetzen.
• Die Schule soll höhere Einnahmen erzielen, um Ernteausfälle abzufedern. Dies wird durch eine ausgebaute und zertifizierte Mate-Tee-Produktion erfolgen.

Zum Projekt in der GOVET-Projektdatenbank

Zum Projekt bei der Arnold Janssen-Stiftung

Wirtschaft

• United Nations Human Development Index (HDI): 2022: Der Human Development Index von Paraguay beträgt 0,731. Das entspricht dem Rang 102 von 193 Ländern (Quelle: UNDP)
• BIP je Einwohner in US $ (GDP per capita in current US $): 2019: 5.808; 2020: 5.353; 2021: 5.959; 2022: 6.153 (Quelle: Worldbank, 02/2024)
• Veränderung des realen BIP zum Vorjahr (GDP growth annual): 2019: -0,4 %; 2020: -0,8 % (Quelle: Worldbank, 02/2024)
• Inflationsrate (GDP deflator annual): 2019: 3,1 %; 2020: 2,2 %; 2021: 8,4 %; 2022: 7,6 % (Quelle: Worldbank, 02/2024)
• Hauptbranchen (Anteil an nominaler Bruttowertschöpfung): 2020: Bergbau/Industrie 28,9 %; Handel/Gaststätten/Hotels 13,5 %; Land-/Forst-/Fischereiwirtschaft 11,3 %; Transport/Logistik/Kommunikation 7,4 %; Bau 7,3 %; Sonstige 31,7 % (Quelle: GTAI)
• Top 5 Exportländer (Gesamtausfuhr): 2021: Brasilien 33,6 %; Argentinien 25 %; Chile 9,5 %; Russland 7,2 %; Indien 2,2 % (Quelle: GTAI)
• Top 5 Importländer (Gesamteinfuhr): 2021: China 30 %; Brasilien 23,7 %; Argentinien 9,5 %; USA 7,1 %; Indien 3,3 % (Quelle: GTAI)

Gesellschaft

• Einwohnerzahl: 2022: 6,78 Mio. (Quelle: Worldbank)
• Bevölkerungswachstum: 2021: 1,3 %; 2022: 1,1 % (Quelle: Worldbank, 02/2024)
• Altersstruktur: 2023 (geschätzt): 0-14 Jahre: 22,4 %; 15-64 Jahre: 68,54 %; 65 Jahre und älter: 9,06 % (Quelle: World Fact Book)
• Alphabetisierungsrate (15 Jahre und älter): (Quelle: Worldbank)
• Arbeitslosenquote: (Quelle: Ilostat)
• Jugendarbeitslosenquote: (Quelle: Ilostat) 
• Jugendliche, die sich nicht in nicht in Arbeit, Schul- oder Berufsausbildung befinden (NEET): (Quelle: Ilostat)

 

Staat

• Zuständiges Ministerium für Bildung: Ministerium für Bildung und Wissenschaft (Ministerio de Educación y Ciencias – MEC)
• Zuständig für berufliche Bildung: Ministerium für Arbeit, Beschäftigung und Soziale Sicherung (Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social – MTESS)

Berufsbildungssystem

• Nach sechs Jahren Grundbildung, kann eine berufliche Grundbildung (Capacitación Profesional Básica) erworben werden;
• Nach neun Jahren der Grundbildung kann anschließend im Sekundarbereich II ein Technisches Abitur (Bachillerato Técnico) oder ein wissenschaftliches Abitur (Bachillerato Científico) erworben werden.
• Im Rahmen des Technischen Abiturs kann eine Ausbildung in 23 verschiedenen Berufsgruppen absolviert werden.
• Das System der Höheren Bildung nach Erwerb des Abiturs besteht aus Universitäten (universidades), Hochschulen (institutos superiores), weiteren Institutionen der Höheren Beruflichen Bildung (formación profesional del tercer nivel), der Lehrerausbildung (formación docente) und Fachhochschulen (institutos técnicos).

Neben der schulischen Berufsbildung gibt es verschiedene Arten der nicht-formalen Berufsbildung:

• „Vocational Training“ an Vocational Training Centres, schließt mit Zertifikat ab
• „Initial Professional Training“, nach drei Jahren Grundbildung möglich, schließt mit Zertifikat ab
• „Professional Training Level 1“, nach sechs Jahren Grundbildung möglich, schließt nach 320 Stunden mit Zertifikat ab
• „Professional Training Level 2“, nach neun Jahren Grundbildung möglich, schließt nach 600 Stunden mit Zertifikat ab
• Das SNPP – The National Service for Professional Promotion (Servicio Nacional de Promoción Profesional de Paraguay) bietet verschiedene modular angelegte Kurse in den Bereichen Landwirtschaft, Industrie und Handel an.

Herausforderungen für die Berufsbildung:

• Großer Anteil informeller Berufsbildung
• Hohe Staatsverschuldung

Quellen:

• BQ-Portal
• UNESCO-UNEVOC
• UNDP