Kosovo

Rahmen:

• Bilaterale Entwicklungszusammenarbeit (EZ) in der beruflichen Bildung

Zeitraum:

• Seit 1999

Bedarf nach Berufsbildungszusammenarbeit:

• Schlechte wirtschaftliche Lage
• Hohe Arbeitslosigkeit
• Schwache Infrastruktur
• Mangelnde politische Stabilität
• Berufsbildung ist nicht ausreichend an Bedürfnissen der Wirtschaft ausgerichtet

Bundesressorts

Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)

Ziele der Zusammenarbeit:

• Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung sowie die Annäherung Kosovos an die Standards und Strukturen der Europäischen Union
• Verbesserung der Berufsberatung
• Steigerung der Qualität der beruflichen Aus- und Weiterbildung
• Stärkere Ausrichtung der Bildungsangebote am Bedarf des Arbeitsmarkts

Lokale Partner:

• Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Technologie und Innovation (MESTI)
• Ministerium für Finanzen, Arbeit und Transfers (MFLT)

Grundlagen der Zusammenarbeit:

• Regierungsverhandlungen
   

Aufträge an folgende Durchführungsorganisationen (Vorhaben siehe unten):

• Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
• KfW Entwicklungsbank

Durchführungsorganisationen und ressortnahe Institutionen

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Vorhaben: Ausbildung für den Arbeitsmarkt „Fit for Jobs“

• Im Auftrag des BMZ
• Zeitraum: 2021 – 2024

Ziele der Zusammenarbeit:

• Beschäftigungsfähigkeit der kosovarischen Jugend verbessern
• Verbesserung der Berufsberatung
• Steigerung der Qualität der beruflichen Aus- und Weiterbildung
• Beschäftigungsförderung durch eine stärkere Ausrichtung der Bildungsangebote auf den Bedarf des Arbeitsmarkts

Lokale Partner:

• Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Technologie und Innovation (MESTI)
• Ministerium für Finanzen, Arbeit und Transfers (MFLT)

Maßnahmen:

• Ausbildung von Fach- und Führungskräften ausgewählter Schulen für die Zusammenarbeit mit Partnerunternehmen und -institutionen
• Erstellen von Schulentwicklungsplänen
• Verbesserung von digitalen Kompetenzen
• Anpassen von Lehrplänen der Sekundarstufe I und der Berufsschulen an den Arbeitsmarktbedarf
• Entwicklung von Strategien und Gesetzen zur Institutionalisierung der Förderung junger Arbeitskräfte

Zum Projekt in der GOVET-Projektdatenbank

Zum Projekt bei der GIZ

 

KfW Entwicklungsbank

Vorhaben: Finanzierungsfonds Berufsbildung (Challlenge Fund)

• Im Auftrag des BMZ
• Zeitraum: 2020 – 2025

Ziele der Zusammenarbeit:

• Ziel des Vorhabens ist es, eine größere Arbeitsmarktrelevanz der Ausbildung und somit eine steigende Beschäftigungsfähigkeit junger Berufsschüler zu erreichen um Beschäftigung zu fördern
• Die Zielgruppe umfasst dabei in erster Linie Jugendliche und junge Erwachsene (inkl. 'Rückkehrer'), die an den Maßnahmen teilnehmen.

Lokaler Partner:

• Ministerium für Bildung, Wissenschaft, Technologie und Innovation (MESTI)

Maßnahmen:

• Die KfW bereitet im Auftrag des BMZ einen nationalen Challenge Fund im Kosovo vor, der gezielt Investitionen im Berufsbildungssektor fördern soll.
• Die zur Verfügung gestellten Mittel sollen dafür eingesetzt werden, über einen wettbewerbsorientierten Prozess ausgewählte, innovative Angebote zur Verbesserung der Berufsschulbildung in ihrer Umsetzung zu unterstützen - z.B. durch Investitionen in berufsbildungsrelevante Infrastruktur, Ausrüstung und entsprechende Begleitmaßnahmen. Die Angebote werden von Konsortien (aus Berufsbildungsträgern/ Schulen und ko-finanzierenden Unternehmen) gemeinsam erarbeitet und anhand von zuvor definierten Kriterien durch ein unabhängiges, technisches Expertenteam ausgewählt.
• Die unterstützten Konsortien werden im Rahmen des Vorhabens durch das Fondsmanagement begleitet, um eine möglichst hohe Wirkung entfalten zu können. Dabei baut der Challenge Fund soweit möglich auf bestehenden Strukturen auf.

Zum Projekt in der GOVET-Projektdatenbank

Zum Projekt bei der KfW

 

Wirtschaft

• BIP je Einwohner in US $ (GDP per capita in current US $): 2019: 4.416; 2020: 4.311; 2021: 5.270; 2022: 5.340 (Quelle: Worldbank, 2/2024)
• Veränderung des realen BIP zum Vorjahr (GDP growth annual): 2019: 4,8 %; 2020: -5,3 %; 2021: 10,7 %; 2022: 5,2 % (Quelle: Worldbank, 2/2024)
• Inflationsrate (GDP deflator annual): 2019: 1 %; 2020: 1,4 %; 2021: 6,1 %; 2022: 6,7 % (Quelle: Worldbank, 2/2024)
• Hauptbranchen (Anteil an nominaler Bruttowertschöpfung): 2020: Bergbau/Industrie 24,1 %; Handel/Gaststätten/Hotels 17,5 %; Bau 9,3 %; Land-/Forst-/Fischereiwirtschaft 8,9 %; Transport/Logistik/Kommunikation 7,1 %; Sonstige 33,1 % (Quelle: GTAI)
• Top 5 Exportländer (Gesamtausfuhr): 2021: USA 16,3 %; Albanien 14,7 %; Nordmazedonien 11,5 %; Deutschland 8,2 %; Italien 8 % (Quelle: GTAI)
• Top 5 Importländer (Gesamteinfuhr): 2021: Deutschland 13,1 %; Türkei 12,5 %; China 9,7 %; Italien 5,9 % (Quelle: GTAI)

Gesellschaft

• Einwohnerzahl: 2022: 1,76 Mio. (Quelle: Worldbank)
• Bevölkerungswachstum: 2019: -0,5 %; 2020: 0,1 %; 2021: -0,2 %; 2022: -1,4 % (Quelle: Worldbank)
• Altersstruktur: 2023 (geschätzt): 0-14 Jahre: 23,1 %; 15-64 Jahre: 68,75 %; 65 Jahre und älter: 8,15 % (Quelle: World Fact Book)
• Arbeitslosenquote: 2022: 12,1 % (Quelle: Ilostat)
• Jugendarbeitslosenquote: 2022: 21,3 % (Quelle: Ilostat) 
• Jugendliche, die sich nicht in nicht in Arbeit, Schul- oder Berufsausbildung befinden (NEET): 2022: 32,9 % (Quelle: Ilostat)

Staat

• Verantwortlich für berufsbildende Mittelschulen und Hochschulbildung: 
  Ministerium für Bildung, Wissenschaft und Technologie (Ministry of Education, Science and Technology, MEST)

• Verantwortlich für regionale Berufsbildungszentren (Qendrat Rajonale për Aftësim Profesional):
  Ministerium für Arbeit und Soziales (Ministry of Labour and Social Welfare, MSLW)

Berufsbildungssystem

• Zentral gesteuert
• Allgemeine Pflichtschulzeit von neun Jahren

Formale Berufsausbildung:

• Nach Abschluss der Sekundarschule I mit dem Abschlussdiplom "Dëftesë për përfundimin e shkollimit të mesëm të ulët" besteht die Möglichkeit der Berufsausbildung
• An beruflichen Sekundarschulen oder Berufsschulen kann eine zweijährige Berufsgrundausbildung absolviert werden – Abschluss mit nationalem Zertifikat NQR 3 (Certifikatë Kombëtare e Kombinuar Niveli KKK 3)
• Wird noch ein weiteres Ausbildungsjahr abgeschlossen, kann das nationale Diplom NRQ 4 der dreijährigen Ausbildung erworben werden (Diploma Kombëtare e Kombinuar Niveli KKK 4)
• Eine erfolgreich absolvierte dreijährige Berufsausbildung befähigt die Schüler*innen zum Besuch einer Universität
• An privaten Berufskollegs können in ein- bis zweijährigen Lehrgängen Zusatzqualifikationen (Diploma Kombëtare e Kombinuar Niveli KKK 5) erworben werden. Im Anschluss kann an der Universität studiert werden.

Non-formale Berufsbildung:

• In regionalen Berufsbildungszentren, privaten Trainingszentren oder Berufsakademien
• Verschiedene Aus- und Weiterbildungsprogramme in ausgewählten Berufen
• Dreimonatige bis dreijährige Programme der Stufe 3, 4 und 5
• Die Programme können mit dem kombinierten Zertifikat NQR 3, 4, 5 (Certifikatë Kombëtare e Kombinuar Niveli KKK 3, 4, 5) sowie mit dem nationalen Diplom NQR 4, 5 (Diploma Kombëtare e Kombinuar Niveli KKK 4, 5) abgeschlossen werden
   

Herausforderungen für die Berufsbildung:

• Hohe Arbeitslosenquote
• Berufsbildung ist nicht ausreichend an Bedürfnissen der Wirtschaft ausgerichtet
• Der Zugang zu Berufsberatung ist limitiert
• Wenige Möglichkeiten der beruflichen Orientierung in der Schule
• Nicht ausreichend qualifiziertes Lehrpersonal
• Unzureichende Lehrmaterialien und Ausstattung von Berufsbildungseinrichtungen, teilweise eingeschränkte Möglichkeiten der praktischen Ausbildung im Betrieb
• Der Besuch von Berufsschulen ist oft nur zweite Wahl bei Schüler*innen 
• Keine gesetzliche Regelung zur Beteiligung der Wirtschaft an der Berufsausbildung

 

Quellen:

• Kosovo Education Employment Network (KEEN). 2019. Vocational Education and Training in Kosovo: Challenges and Opportunities
• BQ-Portal, 2022