מיתאר פרוייקט, [תאריך] מערכת ההשכלה המקצועית הגרמנית

מערכת ההשכלה המקצועית בגרמניה – יסודות ומבנה

מערכת ההשכלה המקצועית הגרמנית היא מרכיב מרכזי של מערכת החינוך והיא קשורה באופן הדוק לעולם העבודה. היא מציעה לצעירים ולמבוגרים מסלולים מגוונים להשגת תעודות הסמכה מקצועיות ומאופיינת על ידי גישה מעשית, חדירוּת ושיתוף פעולה בין המדינה, הכלכלה והשותפים והשותפות החברתיים. יעדיה הם, במיוחד, הבטחת עובדים מיומנים וקידום למידה לאורך החיים.

מבנה פדרלי ומגוון דרכי ההשתלמות

גרמניה היא מדינה פדרלית. תחומי האחריות בשדה ההשכלה המקצועית מתחלקים בין הממשלה הפדרלית לבין הארצות המרכיבות את גרמניה. הממשלה הפדרלית מסדירה, על בסיס חוק ההשכלה המקצועית (BBiG) ופקודת המלאכה (HwO), את ההשכלה המקצועית הכפולה וכן את ההשתלמויות וההשכלה המתקדמת במקצועות המוכרים על ידי המדינה. תכני ההוראה במקומות העבודה, השיעורים בבתי הספר המקצועיים ובחינות הגמר המוסדרות על ידי לשכות המסחר והתעשייה המוסמכות, נקבעים באופן אחיד במערכת הכפולה ברחבי גרמניה. על הארצות נופלת האחריות לבתי הספר המקצועיים, לחלק העיקרי של ההוראה המקצועית בבתי הספר וכן למקצועות המוסדרים על פי החוק של כל ארץ, במיוחד בתחומי הבריאות, הסיעוד, החינוך והרווחה החברתית.

לפיכך, ההשכלה המקצועית ניצבת על שני יסודות עיקריים:

ההשכלה המקצועית הכפולה – מסלול ההסמכה החשוב ביותר, המשלב פרקטיקה במקום העבודה ותאוריה במוסדות חינוך.

ההשכלה המקצועית במוסדות חינוך – מאורגנת בעיקר בבתי ספר מקצועיים בלימודים מלאים ובמכללות מקצועיות.

את הנ"ל משלימים מסלולי לימודים כפולים המשלבים השכלה אקדמית עם התנסות מעשית במקום העבודה. עם זאת, אלה הם מרכיבים של לימודים אוניברסיטאיים ואינם נחשבים לחלק מההשכלה המקצועית בהגדרתה הצרה יותר.

אוריינטציה מקצועית ומעבר אל ההשכלה המקצועית

1. האוריינטציה המקצועית ממלאת תפקיד מרכזי במערכת הגרמנית. כבר בבית הספר מקבלים צעירים תובנות על מקצועות, פרקטיקה ואפשרויות לקבלת ייעוץ. ייעוץ בנושא המקצועי הניתן על ידי הסוכנות הפדרלית לעבודה, לשכות המסחר והתעשייה ובתי ספר תומך במעבר מבית הספר אל ההכשרה המקצועית או הלימודים האקדמיים. המטרה היא לאפשר לצעירים לקבל החלטה מבוססת וריאליסטית לגבי המסלול המקצועי בו יבחרו.
2. מאפיינים מבניים ואלמנטיים מרכזיים בהשכלה המקצועית

מערכת ההשכלה המקצועית הגרמנית מתבססת על אלמנטים מרכזיים המבטיחים איכות והכרה:

אחריות משותפת של המדינה, הכלכלה ושותפים חברתיים: המדינה, הכלכלה ושותפים חברתיים מבטיחים בצוותא את תנאי המסגרת של ההשכלה המקצועית, החל מהמימון היחסי דרך הפיתוח והיישום של תכניות הלימודים ועד לבחינות ותעודות גמר לגבי הכישורים הנרכשים.

למידה בתהליך העבודה: היעד של ההשכלה המקצועית הגרמנית הוא להקנות כישורי פעולה מקיפים – היכולת לעבוד באופן עצמאי. למידה במצבי עבודה ריאליסטיים בשילוב עם למידה בית-ספרית היא הצורה הטובה ביותר לפתח את הכישורים המקצועיים, השיטתיים והחברתיים הנחוצים.

הכרה בתקנים על ידי החברה הכללית: תקני מקצוע והשכלה ענפיים וכן תקנים אחידים של בחינות מבטיחים את האיכות של ההסמכה המקצועית. האחידוּת של הבחינות ותעודות הגמר מהווה את הבסיס ליכולת להשיג תעסוקה, לניידות ולהכרה על ידי החברה ומקדמים למידה לאורך החיים.

ההסמכה של צוות ההוראה בתחום ההשכלה המקצועית: ההסמכה של צוות ההוראה היא נדבך מרכזי בהשגת איכות: קונספט מתוכלל של השכלה מקצועית בנוי על ההנחה שצוותי הוראה ואנשי השכלה במקום העבודה הם גם פדגוגים וגם אנשי מקצוע מיומנים. פדגוגיקה של הוראת מקצוע היא הבסיס לכל תהליכי ההוראה והלמידה במקום העבודה.

מחקר וייעוץ ממוסדים: מחקר בתחום ההשכלה ושוק העבודה מאפשר התאמה מתמדת של ההשכלה המקצועית להתפתחויות הטכניות, הכלכליות והחברתיות. מידע וייעוץ על כל מקצוע תומכים בבחירת ההשכלה וההשתלמות ובעת המעבר למערכת התעסוקה.

מאפיינים אלה מבטיחים את ההכרה הגבוהה בהסמכה מקצועית על ידי המשק והחברה.

השתלמות

לכל מקצוע נלמד קיימות אפשרויות השתלמות המסייעות לבניית הכישורים ומעלות את רמת ההסמכה. בצד הצורות המקצועיות של השתלמות ניתן, אחרי סיום ההשכלה המקצועית, גם להמשיך בלימודים אקדמיים. אחוז גבוה של השתלמויות נחשב לגורם משמעותי בהבטחת הקיימוּת של הכלכלה.

רמות הסמכה וחדירוּת

תעודות הגמר בתחום ההשכלה המקצועית מסווגת על פי מסגרת ההסמכה הגרמנית (DQR), המכסה את דרגות ההסמכה 1 עד 8.

• השכלה מקצועית כפולה או בית-ספרית שהסתיימה בהצלחה מתאימה בדרך כלל לרמה 4.
• תעודות השתלמות כגון אומנ(ית) מומחה (Meister), הנדסאי(ת) (Techniker) או מינהלנ(ית) עסקים (Fachwirt) נחשבות לרמה 6, ז"א שוות-ערך לתואר אקדמי ראשון. בנסיבות מסויימות מוענקת גם תעודת הגמר 'בוגר בהשכלה מקצועית'.
• הסמכות אסטרטגיות מתקדמות כגון מינהלנ(ית) עסקים מוסמכ[ת] (Betriebswirt) או פדגוג(ית) להשכלה מקצועית (Berufspädagog) יכולות להגיע לרמה 7, והן מקבילות לתואר אקדמי שני. בנסיבות מסויימות מוענקת גם תעודת הגמר 'מוסמך בהשכלה מקצועית'.

המערכת מאופיינת בחדירוּת: ז"א הגישה לאוניברסיטאות אינה קשורה באופן בלעדי לתעודות גמר מקצועיות מתקדמות. גם אנשים שסיימו השכלה מקצועית ויש להם נסיון מקצועי של מספר שנים יכולים להמשיך ללימודים אקדמיים, בהתאם לחוק של אותה ארץ מסויימת. לפיכך קיים מסלול השתלמות פתוח בין השכלה מקצועית ואקדמית.

האתגרים של ימינו

בגרמניה קיימת מגמה מתמידה לכיוון של השכלה אקדמית. אחוז הצעירים אשר לאחר בית-הספר פונים לכיוון של השכלה מקצועית פחת משמעותית ב-20 השנים האחרונות. יחד עם זאת עומדת גרמניה בפני אתגרים דמוגרפיים. השילוב של כוחות עבודה מיומנים וחניכים מחו"ל מהווה דרך להתמודד במחסור בעובדים מיומנים. קיימות בעיות התאמה בולטות המביאות לכך שבכל שנה צעירים מחפשים מקום להשכלה מקצועית ויחד עם זאת הרבה מקומות כאלה נשארים ריקים. הסיבות לכך הן, מצד אחד, חוסר ניידות של החניכים הפוטנציאליים, ומצד שני הבדלים בין דרישות ההשכלה והפעיליות של מקום הלימודים לבין השאיפות וההשכלה הקודמת של המחפשים. החידושים הטכניים, בראש ובראשונה ההזדמנויות הנובעות מהבינה המלאכותית, והתנאים החוקיים, לדוגמה בכיוון של הפחתת הפחמן, גורמים לשינויים בדרישות להסמכה ויש לשלב אותם במערכת ההשכלה.

המשמעות וההכרה הבינלאומית

מערכת ההשכלה המקצועית הגרמנית נחשבת ברחבי העולם למודל מוצלח של השילוב בין חינוך ותעסוקה. נקודות החוזק שלה הן הכוונה תוך כדי שיתוף פעולה בין כל הגורמים, האוריינטציה החזקה לכיוון הפרקטיקה, אבטחת האיכות באמצעות בחינות ותקנים, וההכרה, מצד החברה הכללית, בהסמכות המקצועיות שהוענקו. מבנה זה תורם משמעותית לאבטלה נמוכה בקרב הצעירים ולעוצמתה החדשנית של הכלכלה הגרמנית.

מידע נוסף

פירוט מעמיק של היבטים רבים של מערכת ההשכלה המקצועית הגרמנית ניתן למצוא במצגים של GOVET,

באתר www.govet.international/presentation.