Немецкая система профессионального образования

Система профессионального образования в Германии – основы и структура

Немецкая система профессионального образования является центральным компонентом всей системы образования и тесно связана с миром труда. Она предлагает молодёжи и взрослым разнообразные пути получения диплома о профессиональной квалификации и отличается ориентацией на практику, прозрачностью и партнёрским сотрудничеством между государством, экономикой и социальными партнёрами. Её целями являются, среди прочего, обеспечение квалифицированными кадрами и содействие процессу непрерывного образования.

Федеративная структура и разнообразие путей получения образования

Германия является федеративным государством. Компетенции в сфере профессионального образования распределены между федерацией и землями. На основании Закона о профессиональном образовании (Berufsbildungsgesetz) и Ремесленного кодекса (Handwerksordnung) федерация регулирует дуальное профессиональное образование, а также вопросы повышения квалификации и переподготовки кадров по официально признанным профессиям. Содержание обучения на предприятиях, занятия в профессиональных училищах, а также квалификационные экзамены, регулируемые соответствующими палатами, в рамках дуальной системы являются едиными на территории всей Германии. Федеральные земли отвечают за профессиональные училища, бóльшую часть школьного профессионального образования, а также за профессии, регулируемые законодательством федеральных земель, в частности, в области здравоохранения, сестринского дела, воспитания и социального обеспечения.

Таким образом, существует две основные составляющие профессионального образования:

1. Дуальная система профессионального образования – важнейший путь получения квалификации, объединяющий производственную практику и школьную теорию;
2. Школьная система профессионального образования – в основном, она организована в рамках полного учебного дня в профессионально-технических училищах, техникумах или профессиональных колледжах.

Школьное профессиональное образование – в основном предлагается в очной форме обучения в профессиональных училищах, техникумах или колледжах и также включает в себя практику на предприятиях.

С 2020 года эти дипломы также приводят к получению степени «профессиональный бакалавр» (Bachelor Professional).

Их дополняют дуальные образовательные программы, которые сочетают получение высшего образования с практическим опытом работы на предприятии. Формально такие программы не относятся к профессиональному образованию в узком смысле, а считаются частью системы высшего образования.

Обе системы дополняются дуальными программами обучения, которые сочетают академическое образование с практическим опытом на предприятиях. Однако такие программы являются частью высшего образования и не относятся к профессиональному образованию в узком смысле.

Профессиональная ориентация и переход к обучению

Профессиональная ориентация играет центральную роль в немецкой системе. Ещё в школе молодые люди получают представление о профессиях, практике и возможностях профориентации. Услуги по профориентации, предоставляемые Федеральной службой занятости, палатами и школами, помогают молодёжи осуществить переход от школы к профессиональной подготовке или получению высшего образования. Цель состоит в том, чтобы молодые люди, выбирая будущую профессию, могли принять обоснованное и реалистичное решение.

Структурные особенности и основные элементы профессионального образования

Немецкая система профессионального образования основана на определённых основных элементах, которые обеспечивают её качество и признание:

• совместная ответственность государства, экономики и социальных партнёров: государство, экономика и социальные партнёры совместными силами обеспечивают рамочные условия для профессионального образования – от пропорционального финансирования, разработки образовательных программ и их внедрения до проверки и сертификации приобретённых компетенций;
• обучение в процессе труда: немецкое профессиональное образование нацелено на формирование всесторонней компетентности действия, т.е. способности работать самостоятельно. Обучение в реальных рабочих условиях в сочетании со школьным обучением – лучший способ развития необходимых профессиональных, методологических и социальных компетенций;
• общественное признание стандартов: межпроизводственные профессиональные и образовательные стандарты, равно как и единые экзаменационные стандарты гарантируют качество квалификации. Сопоставимые дипломы и сертификаты об образовании являются базой для трудоустройства, мобильности и общественного признания и способствуют непрерывному образованию.
• Квалификация персонала, осуществляющего профессиональную подготовку: квалификация преподавательского состава и наставников является ключевым фактором качества – интегрированная концепция профессионального образования предполагает, что преподаватели и наставники на предприятии в равной степени являются педагогами и квалифицированными кадрами. Профессиональная педагогика является основой всех производственных процессов учёбы и обучения.
• Институционализация исследований и консультирования: исследования в области образования и рынка труда позволяют постоянно адаптировать профессиональное образование к реалиям технического, экономического и социального развития. Информация о профессии и профориентация помогают в выборе учебных программ и мероприятий по повышению квалификации, а также при переходе в систему занятости.

Такие показатели обеспечивают высокую степень признания дипломов о среднем профессиональном образовании в экономике и обществе.

Повышение квалификации

Для каждой специальности, приобретаемой в процессе профессионального обучения, имеются возможности продолжения образования, которые служат для развития компетенций и повышения уровня квалификации. Помимо профессиональных форм повышения квалификации, при наличии полного среднего профессионального образования можно поступить в высшее учебное заведение. Повышение квалификации является существенным фактором для устойчивого развития экономики и её будущего.

Уровни квалификации и прозрачность

Профессиональные квалификации классифицируются в соответствии с Немецкой национальной рамкой квалификаций (DQR), которая включает уровни квалификации – от 1 до 8.

• Полное образование в дуальной или школьной системе профессионального образования, как правило, соответствует уровню 4.
• Сертификаты о повышении квалификации, например, сертификат Meister, Techniker или Fachwirt, соответствуют уровню 6, что эквивалентно диплому бакалавра. При определённых обстоятельствах может быть присвоена степень «профессиональный бакалавр» (Bachelor Professional).
• Стратегически важные дополнительные квалификации, такие как экономист предприятия – специалист с расширенным профессиональным сертификатом (geprüfter Betriebswirt) или наставник/мастер производственного обучения (Berufspädagoge), могут достигать уровня 7, что сопоставимо с магистерской степенью, и при определённых обстоятельствах может быть присвоена степень «профессиональный магистр» (Master Professional).

Система является прозрачной: доступ к высшему образованию не привязывается только к наличию расширенных профессиональных сертификатов. Лица, имеющие полное среднее профессиональное образование и многолетний опыт работы, также могут поступить в высшее учебное заведение – в зависимости от законодательства федеральной земли. Таким образом, открыт путь между профессиональным и академическим образованием.

Текущие вызовы

В Германии наблюдается устойчивая тенденция к получению академического образования. За последние 20 лет процент молодых людей, желающих получить среднее профессиональное образование после окончания общеобразовательной школы, значительно снизился. Вместе с тем Германия столкнулась с масштабными демографическими изменениями. Интеграция иностранных квалифицированных работников и учащихся (Azubi) в рамках программы профессиональной подготовки и обучения является одним из путей борьбы с нехваткой квалифицированных кадров. Особо заметны структурные нестыковки: из года в год молодые люди не могут найти себе место для производственного обучения, а в то же время многие такие места остаются вакантными. Причины этого заключаются, с одной стороны, в отсутствии мобильности у потенциальных учащихся, а с другой – в различиях между требованиями к квалификации и видами деятельности на месте прохождения производственного обучения и пожеланиями, а также квалификацией соискателей. Технические инновации, прежде всего возможности, которые открывает искусственный интеллект, а также правовые основы, например, в отношении сокращения выбросов углекислого газа, изменяют потребности в квалификациях и должны быть учтены при получении среднего профессионального образования.

Значение и международное признание

Немецкая система профессионального образования в международном масштабе считается образцовым примером сочетания образования и занятости. Сильные стороны этой системы заключаются в партнёрском управлении, сильной ориентации на практику, обеспечении качества посредством экзаменов и стандартов, а также в широком общественном признании профессиональных квалификаций. Такая структура в существенной мере способствует низкому уровню безработицы среди молодёжи и повышает инновационный потенциал немецкой экономики.

Дополнительная информация

В презентациях GOVET подробно представлены различные аспекты немецкой системы профессионального образования: www.govet.international/presentation.