Німецька система професійної освіти
Система професійної освіти в Німеччині – основи та структура
Німецька система професійної освіти є центральним компонентом системи освіти та тісно пов'язана зі світом праці. Вона пропонує молодим людям і дорослим різноманітні шляхи до отримання диплома про професійну кваліфікацію та характеризується спрямованістю на практику, прозорістю, партнерською співпрацею між державою, економікою й соціальними партнерами. Її цілями є, зокрема, забезпечення кваліфікованими кадрами та процесу неперервної освіти.
Федеративна структура та різноманітність шляхів отримання освіти
Німеччина є федеративною державою. Повноваження у сфері професійної освіти розподілені між федеральним урядом і землями. На підставі Закону про професійну освіту (Berufsbildungsgesetz) та Ремісничого кодексу (Handwerksordnung) федерація регулює дуальну професійну освіту, а також підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів за офіційно визнаними професіями. Зміст навчання на підприємствах, в професійних училищах, а також кваліфікаційні іспити, що регулюються відповідними палатами, в межах дуальної системи є єдиними на території всієї Німеччини. Федеральні землі відповідають за професійні училища, більшу частину шкільної професійної освіти, а також професії, що регулюються законодавством федеральних земель, зокрема, в галузі охорони здоров'я, сестринської справи, виховання та соціального забезпечення.
Шкільна професійна освіта – здебільшого пропонується на очній формі навчання в професійних училищах, технікумах або коледжах і включає практику на підприємствах.
З 2020 року ці дипломи також дають змогу отримати ступінь «професійний бакалавр» (Bachelor Professional).
Їх доповнюють дуальні освітні програми, які поєднують здобуття вищої освіти з практичним досвідом роботи на підприємстві. Формально такі програми не належать до професійної освіти у вузькому розумінні, а вважаються частиною системи вищої освіти.
Професійна орієнтація та перехід до навчання
Професійна орієнтація відіграє центральну роль у німецькій системі. Ще в школі молоді люди отримують уявлення про професії, практику та можливості профорієнтації. Послуги з профорієнтації, що надаються Федеральною службою зайнятості, палатами та школами, допомагають молодим людям здійснити перехід від школи до професійної підготовки або здобуття вищої освіти. Мета полягає в тому, щоб молодь, обираючи майбутню професію, могла прийняти обґрунтоване та реалістичне рішення.
Структурні особливості та основні елементи професійної освіти
Німецька система професійної освіти базується на певних основних елементах, які забезпечують її якість та прийнятність:
- спільна відповідальність держави, економіки та соціальних партнерів: держава, економіка та соціальні партнери спільними зусиллями забезпечують рамкові умови для професійної освіти – від пропорційного фінансування, розробки освітніх програм та їх впровадження до перевірки та сертифікації набутих компетенцій;
- навчання в процесі роботи: німецька професійна освіта спрямована на формування всебічної компетентності дії – здатності до самостійної роботи. Навчаня в реальних робочих умовах у поєднанні зі шкільним навчанням є найкращим способом розвитку необхідних професійних, методологічних і соціальних компетенцій;
- суспільна прийнятність стандартів: міжвиробничі професійні та освітні стандарти, а також єдині екзаменаційні стандарти гарантують якість кваліфікації. Порівнянні дипломи та сертифікати про освіту мають основне значення для працевлаштування, мобільності та суспільної прийнятності та сприяють неперервній освіті;
- кваліфікація персоналу, що здійснює професійну підготовку: кваліфікація викладацького персоналу та наставників є ключовим фактором якості – інтегрована концепція професійної освіти передбачає, що викладачі та наставники на підприємстві рівною мірою є педагогами та кваліфікованими кадрами. Професійна педагогіка є основою всіх виробничих процесів навчання та викладання;
- інституціоналізація досліджень та консультування: дослідження в галузі освіти та ринку праці дозволяють постійно адаптувати професійну освіту до реалій технічного, економічного та соціального розвитку. Інформація про професії та профорієнтація допомагають у виборі навчальних програм і заходів з підвищення кваліфікації, а також при переході до системи зайнятості.
Такі показники забезпечують високу прийнятність дипломів про середню професійну освіту в економіці та суспільстві.
Підвищення кваліфікації
Для кожної спеціальності, що вимагає професійної підготовки, є можливості продовження освіти, які служать для розвитку компетенцій і підвищення рівня кваліфікації. Крім професійних форм підвищення кваліфікації, за наявності повної середньої професійної освіти можна вступити до вищого навчального закладу. Підвищення кваліфікації є ключовим фактором для сталого розвитку економіки та її майбутнього.
Рівні кваліфікації та прозорість
Професійні кваліфікації класифікуються відповідно до Німецької національної рамки кваліфікацій (DQR), яка включає рівні кваліфікації – від 1 до 8.
- Повна освіта в дуальній або шкільній системі професійної освіти, як правило, відповідає рівню 4.
- Сертифікати про підвищення кваліфікації, наприклад, сертифікат Meister, Techniker або Fachwirt, відповідають рівню 6, що еквівалентно диплому бакалавра. За певних обставин може бути присвоєно ступінь «професійний бакалавр» (Bachelor Professional).
- Стратегічно важливі додаткові кваліфікації, такі як економіст підприємства – фахівець з розширеним професійним сертифікатом (geprüfter Betriebswirt) або наставник/майстер виробничого навчання (Berufspädagoge), можуть досягати рівня 7, що можна порівняти з магістерським ступенем, і за певних обставин може бути присвоєно ступінь «професійний магістр» (Master Professional).
Система є прозорою: доступ до вищої освіти не прив'язується тільки до наявності розширених професійних сертифікатів. Особи, які мають повну середню професійну освіту та багаторічний досвід роботи, також можуть вступити до вищого навчального закладу – залежно від законодавства конкретної федеральної землі. Таким чином, відкритий шлях між професійною та академічною освітою.
Актуальні виклики
У Німеччині спостерігається стійка тенденція до здобуття академічної освіти. За останні 20 років відсоток молодих людей, які бажають здобути середню професійну освіту після закінчення загальноосвітньої школи, значно знизився. Водночас Німеччина зіткнулася з серйозними демографічними викликами. Інтеграція іноземних кваліфікованих працівників та учнів (Azubi) в межах програми професійної підготовки та навчання є одним із способів боротьбі з нестачею кваліфікованих кадрів. Особливо помітні структурні розбіжності: щороку молоді люди не можуть знайти собі місце для виробничого навчання, а водночас багато таких місць залишаються вакантними. Причини цього полягають, з одного боку, у відсутності мобільності у потенційних учнів, а з іншого – у розбіжності між вимогами до кваліфікації та видами діяльності на місці виробничого навчання і побажаннями та кваліфікацією претендентів. Технічні інновації, насамперед можливості, які відкриває штучний інтелект, а також правові основи, наприклад, щодо скорочення викидів вуглекислого газу, змінюють кваліфікаційні дефіцити і повинні бути враховані при отриманні середньої професійної освіти.
Значення та міжнародне сприйняття
Німецька система професійної освіти в міжнародному масштабі вважається зразковим прикладом поєднання освіти та зайнятості. Сильні сторони цієї системи полягають у партнерському управлінні, сильній орієнтації на практику, забезпеченні якості за допомогою іспитів і стандартів, а також у широкому суспільному сприйнятті професійних кваліфікацій. Така структура суттєво сприяє низькому рівню безробіття серед молоді та підвищує інноваційний потенціал німецької економіки.
Додаткова інформація
У презентаціях GOVET детально представлені різні аспекти німецької системи професійної освіти: www.govet.international/presentation.