El sistema alemán de formación profesional
El sistema de formación profesional en Alemania: conceptos básicos y estructura
El sistema alemán de formación profesional es un componente central del sistema educativo y está estrechamente vinculado al mundo laboral. Ofrece a personas jóvenes y adultas múltiples vías para obtener títulos profesionales cualificados y se caracteriza por su orientación práctica y permeabilidad, así como por la colaboración cooperativa entre Estado, economía, interlocutores/as sociales y socios/as. Sus objetivos son, en particular, garantizar la disponibilidad de mano de obra cualificada y promover el aprendizaje a lo largo de la vida.
Estructura federal y diversidad de las vías de educación
Alemania es un Estado federal. Las competencias en el ámbito de la formación profesional están repartidas entre el Estado federal y los estados federados. Sobre la base de la Ley Alemana de Formación Profesional (BBiG) y el Reglamento de la actividad artesanal (HwO), el Estado federal regula la formación profesional dual, así como las formaciones profesionales continuas y basadas en las profesiones de formación profesional dual reconocidas oficialmente. Los contenidos curriculares en las empresas, la enseñanza en los centros escolares de formación profesional y los exámenes finales regulados por las cámaras competentes están definidos de manera homologada en el sistema dual a nivel federal. Los estados federados son responsables de los centros escolares de formación profesional, de la mayor parte de la formación profesional escolar y de las profesiones reguladas por la normativa de los estados federados, especialmente en los ámbitos de la salud, la asistencia sanitaria, la educación y los servicios sociales.
De este modo, existen dos pilares principales de la formación profesional:
- La formación profesional dual: la vía de cualificación más importante que combina prácticas empresariales y teoría escolar.
- La formación profesional escolar tiene lugar principalmente en academias de formación profesional, escuelas técnicas o colegios de formación profesional e incluye fases prácticas en empresas.
Desde 2020, estas titulaciones permiten también la obtención del título de «Bachelor Professional».
Además, se complementan con ciclos de estudios duales, que combinan la educación académica con experiencias prácticas en empresas. Formalmente, estos no se consideran formación profesional en sentido estricto, sino que se adscriben al ámbito de la educación universitaria.
Orientación profesional y transición a la formación profesional
La orientación profesional juega un papel central en el sistema alemán. Ya en el centro escolar, los/las jóvenes obtienen información sobre profesiones, prácticas y posibilidades de asesoramiento. Las ofertas de orientación profesional de la Agencia Federal de Empleo, las cámaras y los centros escolares facilitan la transición desde el centro escolar a la formación profesional u otros estudios. El objetivo es permitir a los/las jóvenes tomar una decisión fundamentada y realista sobre una posible trayectoria profesional.
Características estructurales y elementos fundamentales de la formación profesional
El sistema alemán de formación profesional se basa en elementos fundamentales que aseguran la calidad y la aceptación:
- Responsabilidad conjunta de Estado, economía e interlocutores sociales: el Estado, la economía y los interlocutores sociales garantizan conjuntamente las condiciones marco de la formación profesional, desde la financiación proporcional hasta los exámenes y la certificación de las competencias adquiridas, pasando por el desarrollo de los planes de estudios y su implementación.
- El aprendizaje durante el proceso de trabajo: la formación profesional alemana tiene como objetivo desarrollar una competencia de acción integral, entendida como la habilidad para trabajar de forma autónoma. El aprendizaje en situaciones laborales reales, combinado con el aprendizaje escolar, es la mejor forma de desarrollar las competencias profesionales, metodológicas y sociales necesarias.
- La aceptación social de las normas: las normas supraempresariales a nivel de profesiones y de formación profesional, así como las normas unificadas en cuanto a los exámenes garantizan la calidad de la cualificación. Los títulos y certificados de formación profesional dual equivalentes constituyen en este sentido la base para la empleabilidad, la movilidad y la aceptación social, y fomentan el aprendizaje a lo largo de la vida.
- La cualificación del personal de formación profesional: la cualificación del personal docente y de formación profesional es un componente fundamental para la calidad. Un concepto integrado de formación profesional requiere que el personal docente y el personal de formación de las empresas sean tanto pedagogos como profesionales cualificados. La pedagogía para formación profesional es la base de todos los procesos de enseñanza y aprendizaje en la empresa.
- La investigación y el asesoramiento institucionalizados: la investigación en los ámbitos de la educación y el mercado laboral permite adaptar constantemente la formación profesional a los avances técnicos, económicos y sociales. La información profesional y el asesoramiento ayudan en la elección de medidas de formación y formación continua y en la transición al sistema de empleo.
Estas características garantizan la gran aceptación de los títulos profesionales en los ámbitos de la economía y la sociedad.
Formación continua
Para todas las profesiones de formación profesional dual hay oportunidades de formación profesional continua que sirven para desarrollar competencias y aumentar el nivel de cualificación. Además de las modalidades de la formación continua profesional, una vez completada la formación profesional, también se pueden cursar estudios en la universidad. Contar con una elevada tasa de formación continua se considera un factor esencial para la viabilidad futura de la economía.
Niveles de cualificación y permeabilidad
Los títulos de formación profesional están clasificados en el Marco Alemán de Cualificaciones (DQR), que comprende los niveles de cualificación 1 a 8.
- Una formación profesional dual o escolar completada suele corresponder al nivel 4.
- Las cualificaciones de formación continua como maestro/a, técnico/a o especialista en gestión comercial corresponden al nivel 6, es decir son equivalentes al título universitario de Bachelor. En determinadas circunstancias, también se concede el título de «Bachelor Professional» (Profesional Licenciado).
- Las cualificaciones estratégicas adicionales como técnico/a economista o educador/a profesional certificados pueden alcanzar el nivel 7, es decir son comparables al Máster universitario, y en determinadas circunstancias [OJ5] se puede otorgar el título de «Master Professional» (Profesional Master).
El sistema es permeable: el acceso a la educación universitaria no está vinculado exclusivamente a títulos profesionales superiores. Las personas que hayan completado una formación profesional y cuenten con varios años de experiencia laboral también pueden, en función de la legislación de los estados federados, cursar estudios universitarios. De este modo, existe una vía de educación abierta entre la formación profesional y la educación académica.
Desafíos actuales
En Alemania se observa una tendencia persistente hacia la obtención de títulos académicos. El porcentaje de personas jóvenes que comienzan una formación profesional tras finalizar la formación escolar general ha disminuido considerablemente en los últimos 20 años. Al mismo tiempo, Alemania se enfrenta a retos demográficos importantes. La integración de profesionales cualificados y personas jóvenes provenientes de países extranjeros es una vía para contrarrestar la escasez de mano de obra cualificada. Llaman la atención los problemas de ajuste en el mercado de formación, que provocan que cada año muchas personas jóvenes busquen un puesto de formación, mientras que, al mismo tiempo, un gran número de puestos de formación permanecen vacantes. Las razones para ello son, por un lado, la limitada movilidad geográfica de las personas jóvenes y, por otro, las diferencias entre los requisitos de cualificación y las actividades del puesto de formación y las expectativas y cualificaciones de los/las solicitantes. Las innovaciones técnicas, sobre todo las oportunidades que ofrece la inteligencia artificial, y los fundamentos legales, como por ejemplo en materia de descarbonización, están cambiando las necesidades de cualificación y deben incorporarse a la formación.
Importancia y percepción internacional
El sistema alemán de formación profesional es considerado internacionalmente como un modelo de éxito para vincular formación y empleo. Sus puntos fuertes residen en la gestión conjunta, la orientación eminentemente práctica, el aseguramiento de la calidad mediante exámenes y normas, así como en el amplio reconocimiento social de las cualificaciones profesionales. Esta estructura contribuye de forma esencial a un bajo desempleo juvenil y también a fomentar la energía innovadora de la economía alemana.
Más información
Las presentaciones de GOVET ofrecen un análisis en profundidad de numerosos aspectos del sistema alemán de formación profesional: www.govet.international/presentation.