Il sistema tedesco di formazione professionale

Il sistema di formazione professionale in Germania – Fondamenti e struttura

Il sistema tedesco di formazione professionale costituisce un elemento centrale del sistema educativo ed è strettamente collegato al mondo del lavoro. Offre ai giovani e agli adulti molteplici percorsi per il conseguimento di qualifiche professionali e si caratterizza per l'orientamento pratico, la permeabilità e la collaborazione partenariale tra Stato, economia e parti sociali. I suoi obiettivi sono in particolare la garanzia di manodopera qualificata e la promozione dell'apprendimento permanente.

Struttura federale e varietà dei percorsi formativi

La Germania è uno Stato federale. Le competenze in materia di formazione professionale sono ripartite tra la Federazione e i Länder. La Federazione disciplina, sulla base della Legge sulla formazione professionale (BBiG) e del Regolamento dell'artigianato (HwO), la formazione professionale duale nonché il perfezionamento professionale e la formazione continua nelle professioni riconosciute dallo Stato. I contenuti didattici presso le aziende, l'insegnamento nelle scuole professionali e gli esami finali regolamentati dalle camere competenti sono stabiliti in modo uniforme a livello federale nel sistema duale. I Länder sono competenti per le scuole professionali, la maggior parte della formazione professionale scolastica e le professioni regolamentate dalla legislazione dei Länder, in particolare nei settori della sanità, dell'assistenza, dell'istruzione e del sociale.

Esistono quindi due pilastri principali della formazione professionale:

1. La formazione professionale duale – il percorso di qualificazione più importante che unisce pratica in azienda e teoria scolastica.
2. La formazione professionale scolastica – si svolge prevalentemente a tempo pieno presso scuole professionali e comprende periodi di tirocinio in azienda.

Dal 2020 questi diplomi consentono anche di conseguire il titolo di "Bachelor Professional".

A questi si aggiungono i percorsi di studio duali, che combinano la formazione accademica con una formazione professionale duale in azienda. Formalmente, questi non rientrano nella formazione professionale in senso stretto, ma sono considerati parte del settore universitario.

Tali pilastri sono integrati dai corsi di studio duali, che combinano la formazione accademica con esperienze pratiche presso le imprese. Questi, tuttavia, fanno parte del settore dell'istruzione superiore e non rientrano nella formazione professionale in senso stretto.

Orientamento professionale e transizione verso la formazione

L'orientamento professionale svolge un ruolo centrale nel sistema tedesco. Già a scuola i giovani ricevono informazioni sulle professioni, stage e opportunità di consulenza. I servizi di orientamento professionale dell'Agenzia federale per l'impiego, delle camere e delle scuole sostengono la transizione dalla scuola alla formazione o ai percorsi di studio. L'obiettivo è consentire ai giovani di prendere una decisione fondata e realistica per un percorso professionale.

Caratteristiche strutturali ed elementi chiave della formazione professionale

Il sistema tedesco di formazione professionale si basa su elementi chiave che garantiscono qualità e accettazione:

• Responsabilità condivisa tra Stato, economia e parti sociali: Stato, economia e parti sociali garantiscono congiuntamente le condizioni quadro della formazione professionale, dal finanziamento parziale allo sviluppo dei curricula e alla loro implementazione fino all'esame e alla certificazione delle competenze acquisite.
• L'apprendimento nel processo lavorativo: la formazione professionale tedesca mira a una competenza d'azione completa, ovvero alla capacità di lavorare autonomamente. L'apprendimento nella situazione lavorativa reale, combinato con l'apprendimento scolastico, è la forma migliore per lo sviluppo delle necessarie competenze specialistiche, metodologiche e sociali.
• L'accettazione sociale degli standard: standard professionali e formativi sovra-aziendali nonché standard d'esame uniformi garantiscono la qualità della qualificazione. Titoli di formazione e certificati comparabili costituiscono la base per l'occupabilità, la mobilità e l'accettazione sociale e promuovono l'apprendimento permanente.
• La qualificazione del personale di formazione professionale: la qualificazione del personale docente e formativo è un elemento centrale per la qualità: un concetto integrato di formazione professionale presuppone che insegnanti e personale formativo aziendale siano al tempo stesso pedagogisti e professionisti qualificati. La pedagogia professionale è il fondamento di tutti i processi di insegnamento e apprendimento aziendali.
• La ricerca e consulenza istituzionalizzata: la ricerca in ambito educativo e nel mercato del lavoro consente il costante adeguamento della formazione professionale allo sviluppo tecnologico, economico e sociale. L'informazione professionale e la consulenza supportano nella scelta delle misure di formazione e formazione continua e nella transizione al sistema occupazionale.

Queste caratteristiche garantiscono l'elevata accettazione dei titoli professionali nell'economia e nella società.

Formazione continua

Per ogni professione di formazione esistono possibilità di formazione continua che servono allo sviluppo delle competenze e aumentano il livello di qualificazione. Oltre alle forme professionali di formazione continua, una volta completata una formazione professionale è possibile anche intraprendere studi presso un'università. Una quota elevata di formazione continua è considerata un fattore essenziale per la capacità futura dell'economia.

Livelli di qualificazione e permeabilità

I titoli nella formazione professionale sono classificati nel Quadro tedesco delle qualifiche (DQR), che comprende i livelli di qualificazione da 1 a 8.

• Una formazione professionale duale o scolastica completata corrisponde di norma al livello 4.
• Titoli di formazione continua come maestro/a artigiano/a, tecnico/a o esperto/a commerciale si collocano al livello 6, quindi equivalenti al titolo di Bachelor. In determinate circostanze viene conferito anche il titolo di "Bachelor Professional”.
• Qualificazioni strategiche ulteriori come esperto/a aziendale certificato/a o pedagogista professionale possono raggiungere il livello 7 e sono paragonabili al Master; in questo caso, in determinate circostanze, può essere conferito il titolo di "Master Professional".

Il sistema è permeabile: l'accesso alle università non è vincolato esclusivamente a titoli professionali superiori. Anche le persone che hanno svolto una formazione professionale e possiedono diversi anni di esperienza professionale possono – a seconda della legislazione del Land – intraprendere studi universitari. Sussiste pertanto un percorso formativo aperto tra formazione professionale e formazione accademica.

Sfide attuali

In Germania è in atto una tendenza duratura verso il conseguimento di titoli accademici. La percentuale di giovani che dopo la scuola generale intraprendono un percorso di formazione professionale è diminuita notevolmente negli ultimi 20 anni. Allo stesso tempo la Germania si trova ad affrontare sfide demografiche. L'integrazione di professionisti qualificati e apprendisti dall'estero è un modo per contrastare la carenza di manodopera qualificata. Sussistono evidenti problemi di allineamento che ogni anno portano i giovani a cercare un posto di formazione, mentre al tempo stesso molti posti di formazione restano vacanti. Le ragioni sono da attribuire, da un lato, alla mancanza di mobilità dei potenziali apprendisti e, dall'altro, alle differenze tra i requisiti di qualificazione e le attività del posto di formazione e i desideri e le qualifiche dei candidati. Le innovazioni tecnologiche, in primo luogo le opportunità derivanti dall'intelligenza artificiale, e i fondamenti giuridici, ad esempio i provvedimenti in direzione della decarbonizzazione, modificano le esigenze di qualificazione e devono essere integrati nella formazione. 

Importanza e percezione internazionale

Il sistema tedesco di formazione professionale è considerato a livello internazionale un modello per il collegamento tra istruzione e occupazione. I suoi punti di forza risiedono nella governance partenariale, nell'elevato orientamento pratico, nell'assicurazione della qualità attraverso esami e standard, nonché nell'ampio riconoscimento sociale delle qualifiche professionali. Questa struttura contribuisce in modo sostanziale ai bassi livelli di disoccupazione giovanile e alla capacità innovativa dell'economia tedesca.

Ulteriori informazioni

Nelle presentazioni GOVET vengono approfonditi numerosi aspetti del sistema tedesco di formazione professionale: www.govet.international/presentation.